C7政策提言書2026が完成、英語版と日本語訳を発表

CIVIL SOCIETY 7(C7)は、G7各国およびそれ以外の国々から数百もの声を一つに集めるエンゲージメント・グループです。フランスのG7議長国任期において、C7は、グローバルな連帯のために活動するフランスの市民社会組織（CSO）のナショナル・プラットフォームである「Coordination SUD」によって調整されています。

C7に設置されたワーキンググループを中心に、G7に対する政策提言書を作成し、2026年3月に公表しました。この度、日本語訳を作成しましたので、ご紹介します。

C7 2026 政策提言書
グローバルな正義と連帯：変革のための結集

目次：
1. なぜ今、システムを変えるために結集する必要があるのか？
2. 国際法と人々のニーズを支えるための多国間主義の活性化
3. 経済的正義を実現するための金融ガバナンスの民主化
4. グローバルな連帯の中核としての開発協力の再確認
5. 開発と気候アクションの真のパートナーとしての市民社会の支援
6. 人々のための人道法、原則、および人道アクションの保護
7. すべての人のための人権への強い支持の再確認
8. 気候、生物多様性、および持続可能な開発のための資金動員
9. 公正なエネルギー移行と責任ある重要鉱物
10. すべての人のための国際保健への資金提供:グローバルな安全保障政策として

原文（英語）：
C7 Communique 2026 GLOBAL JUSTICE AND SOLIDARITY: MOBILIZING FOR CHANGE
https://www.coordinationsud.org/wp-content/uploads/C7_Final_Communique_EN.pdf

日本語版：
https://www.janic.org/thinklobby/wp-content/uploads/sites/6/2026/05/C7_Final_Communique_2026_JP.pdf

発行：
2026年3月

翻訳：
特定非営利活動法人 国際協力NGOセンター

（以下、第1章の訳文を掲載します）

1.なぜ今、システムを変えるために結集する必要があるのか？

グローバル・ガバナンスとG7は岐路に立たされています。現在の世界的な不平等と貧困の水準は、グローバル・ガバナンス、気候、開発アクションの進展、そして人間と地球の保護を達成するために、市民社会とともにG7リーダーによる具体的な対応を求めています。

新たな紛争が発生し、（国際人道法を含む）国際法や人権の度重なる違反によって多国間主義が損なわれている間は、持続可能な開発を達成することはできません。今日、以前と同様に、民間人は戦争や紛争の最大の犠牲者となっています。2025年だけでも、世界中で24万人以上が紛争に関連する暴力で命を落としました。一部の国々が自国の利益に集中し、孤立主義的な傾向を採用し、外交がかつてないほど道具化されるという背景の中で、地政学的な断片化のリスクが高まっており、これが国際協力を弱めています。

このような共同統治（コレクティブ・ガバナンス）の浸食は、平和だけでなく、気候、開発、人道、経済の危機に対して効果的に対応する世界の能力をも弱めています。同時に、多国間主義に対する不信感の高まりや、G7各国内および世界全体での気候、人権、開発に関する行動における政治的な後退が見られます。保守的で反動的な運動は、ジェンダー平等、LGBTQIA+の権利、性と生殖に関する健康と健康と権利（SRHR）をますます攻撃しており、それによって、平等と人権において苦労して勝ち取った成果を逆行させています。市民社会スペースが縮小するにつれ、法の支配や民主的なチェック・アンド・バランスが危機にさらされ、地球規模の課題に対して効果的かつ公平に対応する社会の能力がさらに低下しています。この文脈において、G7各国には、地球規模で気候、人道、開発に関する行動を支援し、法の支配の尊重を確実にする責任と義務があります。

世界人口の10%、経済の30%を占めるG7各国は、政府開発援助（ODA）と気候資金の主要な提供者の一つです。G7はまた、国連安全保障理事会、国際通貨基金（IMF）、世界銀行、パリクラブ、経済協力開発機構（OECD）といった国際機関において戦略的な役割を果たしています。これらの機関内での圧倒的な影響力を通じて、G7各国は債務、税制、開発金融に関するグローバルな基準を形成し続けています。しかし、このシステムのルールは時代遅れであり、公平性、安定性、繁栄の共有を促進する上での効果が限定的であるため、改善されなければなりません。まさに、「大きな力には大きな責任が伴う」のです。

ミレニアム開発目標の採択以来、進展は見られたものの、いくつかの開発途上国はいまだに拡大する不平等、激化する債務危機、そして増大する開発・気候資金のニーズに直面しています。増大する債務負担は、持続可能な開発と必須サービスへのアクセスの大きな障壁となっており、特にアフリカでは23か国が教育やヘルスケアよりも対外債務の返済に多くの支出をしています。2022年から2024年の間に、債務返済と利息として開発途上経済から流出した額は、新たな資金調達の形で流入した額よりも約7,410億ドル多くなりました。

一方で、達成された進展は、武力紛争、大規模な気候災害、食料・栄養の不安定、強制移動によって脅かされており、これらはすべて今日、歴史的な規模の世界的な人道的緊急事態へと収束しています。武力紛争の数は増加しており、1946年以来の最高記録に達しました。最近の紛争は数万人の死者を出し、1億1,700万人以上を避難させ、そのうち4,250万人が難民となっています。さらに、現在4億7,300万人の子どもたちが紛争地帯に住んでいるか、そこから避難しています。国連によれば、2026年には2億3,900万人以上が緊急の人道支援を必要とするでしょうが、資金が不足しています。最近の予算削減によって悪化した資金不足は、資源の欠如ではなく政治的な選択の結果です。一方で、6億7,600万人の女性と少女が致命的な紛争から50キロメートル以内に住んでおり、紛争に関連した性暴力はわずか2年間で87%増加しました。2023年から2024年の間に、武力紛争における子どもに対する重大な違反は25%増加し、国連によって記録された史上最高レベルに達しました。

必須サービスへのアクセスは、持続可能な開発目標（SDGs）の核心です。それは紛争予防と安定において根本的な役割を果たすことができますが、進展は不十分であり、いくつかの分野では逆行さえしています。指標によれば、今日、飢餓がより広範に及んでいます。ガザとスーダンで初めて2つの飢饉状況が同時に宣言され、世界全体では53か国の約2億9,500万人が深刻な食料不安に直面し、120万人が壊滅的なレベルに耐えています。一方で、国際保健の不平等は依然として顕著であり、拡大しています。世界人口の半分にあたる約46億人が不可欠な保健サービスへのアクセスを欠いており、ヘルスケアへの資金提供は2023年以降絶え間なく減少しており、2024年と比較してさらに14〜29%減少すると予測され、2000年代半ばの水準に戻ろうとしています。教育システムも、学校が保護と基本サービスへのアクセスのための不可欠な空間であるにもかかわらず、世界中で深刻な圧力を受けています。低所得および下位中所得国では、教育のために年間970億ドルの資金ギャップがあります。教育における不作為のコストだけで、2030年までに年間10兆ドル近くに達する可能性があります。

G7プロセスにおけるC7の強力な役割とより大きな関与は、多くの地域で市民社会スペースが縮小している今、強い政治的メッセージを送ることになるでしょう。協力を動員し、改革を推進し、グローバルな連帯を維持するために、その能力と影響力を行使するのは、今やG7各国次第です。多国間主義の信頼性、グローバルな正義、そして持続可能な未来は、それにかかっています。C7はグローバルな正義と連帯を求める呼びかけを発信します。これに応えて、G7は以下のことを行うべきです。

●国際法を通じて、平和、民主主義、人権の尊重と促進を確実にすること
●資金支援と新たな民主的な国際ガバナンスを通じてSDGsを推進し、次世代が繁栄できる未来を築くこと
●市民社会スペースを拡大し、国際協力への参加を促すことで、気候、人道、開発アクションにおける市民社会の根本的な役割を支援すること