【メディア掲載】参議院選挙を前に、公平な選挙制度や若者の参画に関するインタビューを受けました（CIVICUS Lens）

民主的ガバナンスの推進や市民社会スペースの拡大に向けて調査研究を行っている国際NGO「CIVICUS」から、7月に行われる参議院選挙について、JANICシニアアドボカシーオフィサーの堀内葵がインタビューを受けました。「CIVICUS LENS」というウェブサイトに掲載されましたのでご紹介します。

‘The roots of young people’s political disengagement lie in their lack of representation’
Aoi Horiuchi | JAPAN
19.Jun.2025
https://lens.civicus.org/interview/the-roots-of-young-peoples-political-disengagement-lie-in-their-lack-of-representation/

＜　以下、インタビュー記事の翻訳　＞

若者の政治的関与が低下する根本原因は、代表性の欠如にある

堀内　葵　|　日本
2025年6月19日

CIVICUS は、グローバルな問題に取り組む市民社会組織（CSO）のネットワークである国際協力NGOセンター（JANIC）のシニアアドボカシーオフィサー、堀内葵氏とともに、日本の上院（参議院）議員選挙について議論しました。

7月に予定されている参議院議員選挙は、投票率の低下、特に若者の政治離れ、メディアの集中化や憲法改正案に対する懸念の高まりの中で行われます。与党の自民党が引き続き優勢である一方、市民参加、選挙の公平性、透明性に関する人々の監視はますます厳しくなっています。制約に直面しつつも、市民社会組織は投票教育と民主的責任の促進に向けた取り組みを強化しています。

▼公平な選挙戦を阻む構造的な障壁は何でしょうか？

政府は長年、現職の国会議員（MP）と政党に有利なように選挙規則を変更してきました。主要な障害の一つは、選挙運動期間外での活動禁止です。衆議院選挙では12日間、参議院選挙では17日間しか選挙期間が設定されていません。これにより、新人候補者は政策提案を支持者に伝えるのに苦労する一方、現職議員は通常の活動である議会や地域会合への出席を通じて容易に政策を伝えることができます。さらに、候補者は選挙に立候補するために一定額の資金を預け入れなければならず、指定された票数を得られない場合、その資金は没収されます。次回の選挙では、その金額は20,000ドル（約300万円）から40,000ドル（約600万円）の間とされています。

これらのシステム的な問題に加え、与党は選挙のタイミングを戦略的に操作し、内閣の支持率が高いときに議会を解散して選挙を実施し、支持率が低い時には選挙を回避しています。この戦術的なアプローチは、2021年10月に当時の岸田首相が衆議院の任期が満了する1週間前に解散し、自民党の党首選勝利から1か月後というタイミングで自身を力強いリーダーとして見せかける試みが顕著でした。

▼若者が選挙からますます遠ざかっている理由は何でしょうか？

政治的離反の根源は、単なる無関心を超えています。近年、多くの候補者が公共の利益ではなく、個人の名声や経済的利益を目的として選挙に立候補してきました。賄賂、詐欺、脅迫、あるいは自殺に絡む政治スキャンダルが相次ぎ、人々の信頼をさらに損ない、政治や選挙から離反する人々が増加しています。

若者は特に主流の政治に代表されていないと感じています。18歳から投票権はありますが、衆議院議員は25歳、参議院議員は30歳まで立候補できません。40代前半の政治家を見つけるのも困難であり、議員の平均年齢は50代半ば前後です。

ジェンダー別代表の現状も同様に深刻です。2024年11月現在、国会議員の19％が女性です（705人のうち134人）。現在の選挙制度と性別偏向的な社会規範が、女性の立候補を積極的に阻害しています。このことで、代表性の根本的な問題が生じ、人口の半数が意思決定への意味ある参加から排除されています。

これらの課題に対処するため、複数の市民団体は、選挙前に政党に対して教育予算の増額や国際援助の拡大に関する立場などの質問を投げかけることで積極的に関与しています。これらの取り組みにより、有権者は各政党の政策をよりよく理解することができます。一部の団体は、若年層の有権者が候補者の政策を比較できるように支援し、政治的関与の低下に寄与する情報格差を埋める努力をしています。

▼メディア環境と選挙資金の規制は、選挙結果にどのように影響を与えるのでしょうか？

伝統的なメディアに対する、一般の人々からの懐疑的な視線がますます強まっています。新聞やテレビがエリート層や大企業を代表するものと見なされているため、これらに対する信頼感が低下しています。その結果、人々はオンライン政治広告に関する明確な規制が欠如しているにもかかわらず、伝統的なメディアよりも独立性が高いと考えるソーシャルメディアに依存する傾向が強まっています。この変化は、政治問題における社会的分断を深刻化させており、多くの人々が異なる意見に接することを妨げています。

一方、現在の選挙制度は、さまざまな仕組みを通じて現職候補を優遇し続けています。富裕層や資金の潤沢な政党はより多くの候補者を擁立でき、オンラインキャンペーンに関する厳格な規則や戸別訪問の禁止により、著名な候補者は依然として大きな優位性を維持しています。最も重要な点として、選挙期間中に一般の人々が気軽に接することができるような十分な政治的議論が欠如しており、有権者が情報に基づいた選択が制限されていることが挙げられます。

2018年の「政治分野における男女共同参画の推進に関する法律」の執行は不十分です。この法律は、男性と女性が政策立案や意思決定に平等に参加する重要性を認めていますが、違反に対する罰則は含まれていません。政治団体は、政治における男女平等を促進するための「自主的な努力」を行うよう求められているだけです。

▼これらの選挙結果にはどのような広範な影響が及ぶでしょうか？

日本は経済的、政治的、社会的危機が重なる瀬戸際にあります。多国間主義が脅かされ、防衛予算の増額圧力が高まっています。経済の低迷と格差の拡大は、女性や少女、排除された集団に対する差別や外国人排斥、暴力の要因となっています。

2024年半ば以降、日本の主食である米の価格は急騰し、1年でほぼ倍増しています。与党が選挙後にも議席の過半数を維持した場合、誤った農業政策の是正は実施されないでしょう。野党が議席を増加させた場合、同性婚の合法化や、現在強制されている同姓婚ではなく、選択的別姓婚を導入する立法を可決できる可能性があります。これは、大多数の人が長年待ち望んでいたことです。

選挙結果が政党代表の交代や内閣改造を引き起こす可能性があるため、有権者は、日本が人権、尊厳、誠実さといった普遍的価値を、持続可能な開発目標（SDGs）と一致させて維持する方法について検討すべきです。

【参考】2024年10月の衆議院選挙の結果を踏まえ、JANIC政策アドバイザーの高柳彰夫もインタビューに応えています。

‘If mainstream parties fail to address voter frustration, right-wing populism could grow’
Akio Takayanagi | JAPAN
19.Dec.2024
https://lens.civicus.org/interview/if-mainstream-parties-fail-to-address-voter-frustration-right-wing-populism-could-grow/