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要請書¹ 　抄訳

2017 年 2 月 17 日

アンゲラ・メルケル首相

メルケル首相が議長国として G20 サミットの準備をするにあたり、私たちは G20 サミット参加国の市民社会組織の多くが厳しい現実に直面していることをお伝えするとともに、この懸念をG20サミットの主要な議題とするように求めます。

ウェブサイト「CIVICUS Monitor²」によれば、ドイツを除く全てのG20参加国で市民社会の活動領域が狭められ、あるいは市民社会への暴力的な抑圧が起こっています。草の根運動から大規模な市民社会組織に至るまで、平和的かつ民主的に活動している市民社会組織とその職員が、過度な誹謗中傷や脅迫、逮捕、銀行口座の凍結、活動許可の取り消し、ウェブサイトの閉鎖、行政への登録の強制、事務所の閉鎖などに直面しています。多くの市民社会活動家が失踪し、または殺人の被害者となっており、現在活動している市民社会活動家は、生命の危機に脅えざるをえない状況です。

ここ数年、市民社会組織へのこのような傾向が続いていることは、市民社会や先進的な取り組みを行う政府、先見的なビジネスを行う企業、フィランソロピー、メディアなどに深刻な懸念を引き起こしています。グローバルなコミュニティが貧困や拡大する不平等、暴力の過激化、気候変動などに対峙する中で、市民社会がこれらの問題にますます積極的に関与することが必要とされています。

もし、G20諸国が、今年のG20サミットの議題として設定した課題や問題に取り組みたいのであれば、その取り組みの成否は市民社会組織にかかっています。すなわち、組織的に活動する市民社会は、人々のニーズを政府に伝えるとともに、政治的・経済的な取り組みの有用性や持続可能性を確保する上で重要な役割を果たします。市民社会のアクターは、汚職や人権侵害を明らかにし、国が説明責任を果たすように働きかけます。それらすべてが、公正で平和な社会を実現するための前提条件です。さらに、社会に対して人々が積極的に関与し、権利をはく奪されてきた人々と協働することで、貧困の削減や環境の保護、ジェンダー平等の実現、暴力への対抗が可能になります。民主的な市民社会を抑圧することは不安的な経済・政治状況を招くだけでなく、世界中の人々の積極的で自由な関与がなければ、アジェンダ2030とパリ協定で描かれた公正で公平かつ持続可能な社会の実現は不可能です。

この1年間、国際市民社会センター（International Civil Society Centre）は、「市民憲章（The Civic Charter³」を作成し、グローバルなプロセスを進めてきました。「市民憲章」には、国連条約や国際法に盛り込まれているように、国家が市民の権利を守る義務を規定しています。私たちは、すべての政府が「市民憲章」を全面的に実施することを期待しています。

今年のG20サミットの議長国として、市民社会に対する敬意を持ち続けることを要請します。「市民社会参加」の議論がG20の中心的な議題として扱われ、また、すべての人々が社会を形作るプロセスに参加する権利があることをG20首脳と確認するよう求めます。

International Civil Society Centre
Heinrich Boll Stiftung
Actionaid
ADRA (Adventist Development And Relief Agency)
BRAC
Care International
Caritas Internationalis
ChildFund Alliance
HelpAge International
IPPF (International Planned Parenthood Federation)
Islamic Relief
SOS Children’s Village International
Terre des Hommes International Federation
Transparency International
VSO (Voluntary Service Overseas)
World Association Of Girl Guides And Girl Scouts
World Vision International
World YWCA
（署名省略）