『世界に目を向けるきっかけになれば』　

お話をうかがったスタッフの方

 
青木　真理子さん（アフガニスタン事業、地雷対策 担当）

青木さんからのメッセージ

「難民を助ける会は、世界10カ国で緊急支援、障害者自立支援、地雷対策などの活動を行っています。世界には、飢えや、地雷事故に遭い障害を負うなどの困難な状況に直面している人が沢山いるほか、紛争などに巻き込まれ亡くなってしまう人が後を絶ちません。しかしこうした話題は日本ではあまり取り上げられません。難民を助ける会などNGOの海外での活動を知ってもらうことが、日本にいる私たちが世界で起こっている様々な事柄にもっと目を向けるきっかけになれば、と思っています」。

日本の「困ったときはお互い様」を世界へ

1970年代末、ベトナム、ラオス、カンボジアで起きたインドシナ紛争で発生した沢山の難民が、小船に乗りボートピープルとして日本をはじめとする国々に逃れてきたときに、日本は国際社会から批判を受けました。「お金」は出すが「人」は出さない難民に冷たい日本、そうした声でした。こうした批判に対して、その後難民を助ける会の会長となった故相馬雪香さんが、日本人が古くから受け継いできた善意の伝統、「困ったときはお互い様」の発想を、自分の身近な人だけではなく難民の人々にも広げたい、伝えたいとして1979年に始めたのが「インドネシア難民を助ける会」です。「インドシナ難民を助ける会」は、当初は、カンボジア、フィリピン、タイの難民キャンプなどで、インドシナ難民を支援しました。1984年には名称を「難民を助ける会」と改め、活動地域をインドシナ半島以外にも広げ、現在までにカンボジア、ミャンマー、ラオス、アフガニスタン、タジキスタン、スーダン、ザンビアをはじめ世界50カ国以上で活動を行ってきました。

1985年、メヘバ難民定住地内にて、難民を助ける会の
提供した井戸を使用するアンゴラ難民の男の子

現場での経験が今の活動形態へ

難民を助ける会の主な活動には、緊急支援、障害者自立支援、地雷対策などがあります。「難民を助ける会」という名前なのに、なぜ障害者支援や地雷対策を行っているのでしょう？今回お話を伺った青木さんは、こう話してくれました。 「1990年代以降に、難民を助ける会の活動の柱は難民支援、障害者支援、地雷対策の3本となりました。もともとの緊急の難民支援に、障害者の自立支援、地雷対策が加わったものです。 障害者の自立支援は、設立当初から力を注いだ分野でした。タイ・カンボジア国境の難民キャンプで難民を助ける会の職員が出会ったのは、地雷で手足をなくした障害者でした。会の活動は常に活動資金の確保が課題であり、限られた予算を最大限に活用するために、もっとも困難な状況にある弱者の方々に対する支援を心がけました。結果として対象となったのが、難民の中でも障害をもった方々でした。支援の現場で、先天性の障害、ポリオなどの後遺症、あるいは地雷や不発弾などより障害者のある人々が、その障害ゆえに紛争から逃げることができず命を落したり、より劣悪な状況に置かれていることを難民を助ける会は知りました」。
しかし障害者自立支援を開始して気づいたのが、支援を続けても、新たに障害者となる人が増える一方だということでした。紛争で難民キャンプへ逃れてきた人々に障害をもたらす原因となっていたのは地雷事故でした。さらには、故郷が地雷原になったため家に戻れなかったり、農地が汚染されて生計を立てる術を失ってしまうなどの被害を受ける人が大量に発生していました。この状況を目の当たりにし、難民を助ける会は地雷の問題を根本から考える必要があると考え、1996年より地雷対策を本格的に開始しました。

難民を助ける会の障害者職業訓練校の卒業生が作った
車椅子支援を受け取るラオスの男の子

3つの地雷対策活動

地雷対策と聞くと、多くの人は埋められている地雷を取り除くことを思い浮かべるかもしれません。しかし、難民を助ける会が地雷除去活動※ や地雷被害者支援と同時に力を入れているのは、その回避教育です。その理由を青木さんに伺いました。「難民を助ける会の地雷対策は、地雷除去、地雷回避教育、地雷被害者支援の3つに分けられます。地雷対策には、これらの3つの包括的な取組みが必要であると考えます。地雷の被害をなくすために地雷除去は欠かせませんが、実際にすべての地雷を取り除くためには1000年以上かかると言われています。地雷除去作業のみでは、被害者数はなかなか減りません」。
そこで、難民を助ける会では、地雷原に住む人々に対して地雷についての正しい知識を身につけてもらうことによって事故を未然に防ぐため「地雷回避教育(MRE: Mine Risk Education)」を行っています。また、地雷事故の被害にあった人々が自立した生活を送れるように、リハビリテーションクリニックの運営、車イスの製造・普及活動、職業訓練などの支援を行っています。
※難民を助ける会では地雷除去の支援を、除去を専門にしている協力団体ヘイロー トラストを通して行っています。

難民を助ける会が開発した教材の一例

アフガニスタンの地雷回避教育

青木さんは現在、東京の事務局で仕事をされていますが、2008年11月までの1年2ヶ月の間、アフガニスタンで駐在員として地雷回避教育の活動に携わってきました。そこで、今回はそのアフガニスタンでの活動のお話を伺いました。
「難民を助ける会は、アフガニスタンでの地雷回避教育の一環として教材開発を行っています。地雷や不発弾の危険から身を守る方法をドラマ仕立てにした物語を通してわかりやすく説明したパンフレットやポスター、映画やラジオ番組などの教材を作っています。アフガニスタンでは2001年以前は人物が写った写真の使用が禁じられていたため、写真を用いて教材制作をするという発想がなく、既存の教材には、色や形が正確とは言えない地雷のイラストが多く使用されていました。そのため、難民を助ける会が制作した地雷の実物大の写真を載せたポスターなどはメッセージを伝える上での効果が非常に大きかったようです。難民を助ける会が開発した教材の一部は、アフガニスタン教育省を通じて全国の学校に配られています。また、こうした教材を用い現地スタッフが村や学校などを訪問する移動映画教室、通称『モバイルシネマプロジェクト』は、2005年から開始されました。教材や映画の機材を車に積んで、アフガニスタンの村々を移動しながら上映および授業を開く活動を、年間のべ7万人弱を対象に行っています。さらに、まだ全ての地域では道路が整備されておらず、治安の面からもアフガニスタン全土をまわることは容易ではないため、2007年よりラジオドラマの作成、放送を開始しました。ラジオに着目した理由は、アフガニスタンではテレビは高級品で一般の家庭にはほとんど無く、人々の娯楽や情報源は自然とラジオになっているからです。ラジオドラマであれば、より多くの人々に地雷の危険性について伝えることができます」。

アフガニスタンでの「移動映画教室」の様子

本当に必要なのに支援が行き届いていないところを見つけ出し、そのニーズに応えようとする姿勢に感動しました。
(JANICユース　権智娜)
JANICユース　http://www.janic-youth.org/（新しいウィンドウが開きます。）

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